广州市荔湾区统筹推进一窗式政务服务、一网格服务管理、一队伍综合执法等三项改革工作，取得了系列阶段性成效。

20 世纪 70 年代以来，互联网技术就以人类文明史上前所未有的速度和力量，在生产和生活领域掀起了一系列变革，互联网技在改变人们生产、工作和生活方式的同时，也推动着各级政府转变管理模式、服务模式。目前，各地政府正在积极
探索推进“互联网 + 政务”服务新模式。基层民政工作业务范围广、服务对象多，与民生息息相关，在“互联网 + 政务”的背景下，能否更好地服务群众，简化工作流程，真正做到让群众“少跑路”、让信息“多跑路”，工作人员的自身素质和业务能力至关重要。因此，做好基层民政人力资源的开发和管理工作，不断提升基层民政工作人员的专业能力和服务水平，引进技术人才，充实工作队伍，积极推动互联网技术与民政业务有效融合，是“互联网 + 政务”背景下提升基层民政工作服务能力、拓展基层民政服务新领域的有效举措。

要在法治思维下推进改革、在改革中完善法治体系，不能让过时的规定成为改革“拦路虎”。

2014年2月26日，荔湾区委、区政府召开全区政务服务改革动员大会，拉开了区政务审批服务改革创新的帷幕。经过一年多的实践，基本建立起“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务审批模式，有效提升了行政效率，方便了企业和市民，促进了服务型政府建设。“荔湾模式”设计科学、创新点多、特点鲜明，符合中央深化行政审批制度改革的大方向，符合广州政务审批服务实际，在全市树立了独具特色的政府服务品牌，经验做法可借鉴、能复制、易推广。一、荔湾模式的八大特点“荔湾模式”最鲜明的特色就是高效、便民，在政务服务领域树立了

曾　俊（六安市电子政务管理办公室，安徽　六安　237000） ［摘　要］目前，在大数据时代，随着互联网与大数据技术的结合，信息技术进步迅速，经济、文化、社会等各领域都受到不 同程度的影响。在大数据技术的推动下，互联网技术所包含的海量数据实现了实时信息处理，运用其优化和集成功能，促 进了社会生产力快速进步。基于此，本文简要分析了“互联网 + 政务服务”的发展现状和具体的管理模式，旨在为相关研 究提供借鉴。 ［关键词］互联网 + 政务服务；大数据；创新 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.08.071［中图分类号］D63　　

翟云自 2016 年以来，“互联网+政务服务”发展环境持续优化，顶层设计逐步完善，网络基础设 施不断健全，在线服务能力稳步提高。各地区各部门正在深入落实党中央国务院决策部署，加快 推动“互联网+政务服务”科学发展，为深化“放管服”改革、转变政府职能、建设服务型政府 布阵筑基助力赋能。“互联网+政务服务”已经取得了阶段性成效。“互联网+政务服务”开始进入 下半场。 “互联网+政务服务”健康发展的制度环境基本形成。相关政策文件的出台，从全局和战略 的高度明确了“互联网+政务服务”的定位，指明了未来发展方向。“互联网+政

省委政研室课题组 推进“互联网+政务服务”是互联网时代提升政府治理能力现代化的客观要求。贵阳市聚焦 企业和群众办事的难点痛点,以群众需求为导向,狠抓政府数据“聚通用”,促进大数据与政务服务 深度融合,探索政务服务“一网通办、一门服务、一次办成”的新模式,建设人民满意的服务型政 府。获国务院办公厅通报表扬。 近年来,贵阳市针对企业和群众办事的难点痛点,出台实施《贵阳市政务服务“一网通办、一 门服务、一次办成”工作方案》(筑府办发〔2018〕33 号),以大数据为引领,深化行政审批制度改革, 构建以国家政务服务平台为枢纽,以省

———基于３０个省级政府样本的定性比较分析 王 法 硕 （华东师范大学 经济与管理学部，上海 ２０００６２）摘 　　要：我国各地开展了形式多样的“互联网＋政务服务”实践，但效果存在较大差异。运用 定性比较分析的方法从政府资源与支持、社会需求及地区经济发展三个层面选取六个解释变量对 我国省级政府“互联网＋政务服务”能力的影响因素进行分析。研 究 结 果 表 明，省 级 政 府“互 联 网 ＋政务服务”能力受到多元复杂因素影响，电子政务基础与领导重视是其中较为关键的因素，实现 较高的“互联网＋政务服务”能力有三种条件组合

原蔚 自 2016 年 9 月国务院下发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》后，各地 的“互联网+政务服务”均获得全面长足的进展，我省推动一体化在线政务服务平台也已实现省 市县乡四级覆盖。就个人体验而言，现在，办理户口可以上“山西公安”查询所需资料、手续， 办理出境签证可以上“三晋通”预约，离退休人员可以通过“民生山西”自我认证养老保险待遇 领取资格，申报个人所得税减免信息也是通过专门 APP 办理的……可以说，“互联网+政务”已由 专业技术转化为政府公务的规范快捷和群众办事的简单便利。 为什么政务服务需

转自：公众号一窗汇 作者：刘允强如何实现政务服务的“一窗式”？具体的思路和操作的路径是什么？这是刘允强主任走访调研各地，政务同仁们问的最多的问题。为此，近期，刘允强主任进行了荔湾“一窗式”改革经验的专题分享。一窗研究院将分享内容整理为荔湾的创新突破、主要做法、取得成效三篇文章，这是第一篇。重视思路创新，顶层设计谋划在全面深化改革，推进新型城市化发展过程中，荔湾区提出并大力推进荔湾“e”路转型的思路，着重从区的层面针对荔湾区在新时期的发展进行顶层设计，统筹规划。其中，“以‘荔湾效率’（efficiency）政

转自：公众号一窗汇 作者：刘允强行政审批局模式是当前推进行政审批改革的主要模式之一，从各地执行的实践来看，行政审批局与其他职能部门一样都属于政府的工作职能部门，只是审批职能相对集中而尔，并没有起到牵头各职能部门的作用。因此，这类地区的大多数政务服务还是分散在各个职能部门，群众或企业办理不同的事项，还得分头跑不同的部门，因此要搞好行政审批局，真正实现“一刻印章管审批”，还需要从机制建设上做顺、做畅、做实行政审批局。一、成立综合协调的行政机构以利于统筹行政审批局与各职能部门的审批，理顺相对集中审批关系

转自：公众号一窗汇 作者：刘允强行政服务中心模式是当前推进行政审批改革的主要模式之一，各职能部门审批事项按照“三集中，三到位”入驻政务服务中心，由政务服务中心集成服务，实现政务服务“一窗式”办理，是政策要求也是设立行政服务中心的应有之意。而现实中，受地域、层级、政府机构间关系等不同因素的影响，各地政务服务中心大多仅仅是材料的“收发室”或者协调权限有限，因此要行政服务中心模式更好的发挥作用，我认为就要保证做强、做大、做优政务服务中心，以广州荔湾区实施四年多的“一窗式”政务服务模式为例，主要要做好如下

转自：公众号一窗研究院2017年5月19日—20日，由中国信息协会信息惠民分会和一窗研究院联合主办的2017年“互联网+政务服务”（西安）论坛在西安陕西宾馆成功举办。多位政务服务领域顶级专家和140余位政务代表出席论坛。我们对专家和政务代表的演讲内容进行了提炼，希望在精简的情况下尽可能还原演讲者的脉络和观点。本篇是刘允强主任的演讲，主题为《互联网思维下的荔湾政务服务改革》，演讲从发展历程、路径选择、具体实践、继续推进四个方面全方位的分享了广州荔湾区“一窗式”政务服务改革的经验。在发展历程部分，刘允强表示荔湾区政务

中国行政审批改革服务：历程、模式与趋势转自：公众号万木学堂 作者：刘允强当前，行政审批服务模式伴随着行政审批改革深入推进，越来越发挥关键性的作用，在一定程度上甚至可以决定行政审批改革的成败。因此，各地各级政府一直以来都进行了艰苦的探索，努力开创适合行政审批改革有效推进的新路子。其中政务服务中心（有些地方称为政务服务中心，下面统称政务服务中心）和行政审批局的打造建设，是行政审批改革过程中的重要创举。政务服务中心作为审改服务的重要平台，起到推动行政审批制度改革，改善行政权力运行方式，规范政府行政行为，

“互联网+政务服务”的两个痛点转自：公众号万木学堂作者：刘允强【作者小传】刘允强，广州大学中国政务研究中心特聘研究员，广州大学广州政务教学中心特聘导师，中国信息协会信息惠民专家委员会委员，原任荔湾区人民政府政务管理办公室主任。标准化和平台建设：“互联网+政务服务”发展的关键当前推进“互联网+政务服务”需要解决的两个关键问题是标准化建设和政务服务平台建设，而在这两个领域内，存在诸多难点和痛点问题，制约着“互联网+政务服务”工作的深入开展。自从“互联网+政务服务”写入2016年中央政府工作报告并纳入国家十三五

刘允强：对“三位一体”政务改革的思考选自：公众号一窗研究院 作者：刘允强刘允强（右）代表荔湾区出席广州市人民政府新闻发布会近年来，荔湾区按照中央、省、市全面深化改革的决策部署，在区的政策职权范围内，大力发扬敢为人先、锐意进取的改革精神，主动争创改革红利，在转变政府职能，促进依法行政、推进便民服务等方面进行了卓有成效的改革试验。特别是在推进“三位一体”[1]政务改革方面，走在了全市乃至全省的前列，其中之一的“一窗式”政务服务改革（以下简称“一窗式”）更是开创全国政务服务改革的先河，全国首创“统一受理、

全国“一窗式”政务首创设计实践者； 中国信息协会信息惠民专家委员会委员； 国家大数据专业委员会政务研究院研究员； 广州大学中国政务研究中心特聘研究员； 原广州市荔湾区人民政府政务管理办公室主任